習近平總書記在黨的二十大報告中首次將教育強國、科技強國、人才強國戰略放在一起進行了系統論述，作出了整體部署。報告指出：“我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。”把教育、科技和人才進行“三位一體”統籌部署，彰顯了科技人才在全面建設社會主義現代化國家中的重要戰略地位，為提高科技人才自主培養質量指明了政治方向，明確了實施路徑，確定了評價目標，確立了制度文化，全面系統回答了培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題。
第一，以“堅持為黨育人、為國育才”為政治指揮棒，牢記“為誰培養人”的初心使命。
科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，高質量科技人才是實現高水平科技自立自強的戰略保障。要把黨的二十大報告中強調的“堅持為黨育人、為國育才”作為政治指揮棒，牢記“為誰培養人”的初心使命，確保科技人才正確的政治方向。要堅持黨管人才的根本原則，強化科技人才隊伍建設的政治保障，把堅持和加強黨的全面領導貫穿科技人才隊伍培養的全過程。要鑄牢科技人才隊伍的思想政治基石，堅持國家利益和人民利益至上，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把科技報國、創新濟民的使命擔當融入全面建成社會主義現代化強國的事業中。
第二，以“全面提高人才自主培養質量”為培養指揮棒，明確“怎么培養人”的實施路徑。
實現高水平科技自立自強是大國創新崛起的必由之路，全面提高科技人才自主培養質量是實現高水平科技自立自強的必由之路。要把黨的二十大報告強調的“全面提高人才自主培養質量”作為人才選拔指揮棒，明確“怎么培養人”的方向路徑，就是要立足國情、立足現實、立足長遠，更加重視人才的科學選拔，更加重視人才的自主培養。
要不斷增強高等教育自主培養科技人才的能力。高等教育要緊扣國家戰略需求，扎實推進“雙一流”建設，努力打造一大批科技領軍人才自主培養的戰略基地，以培養“大師”的戰略思維探索高質量科技人才培養的自主道路和中國模式。教育部2020年起實施的“強基計劃”，加大選拔培養有志于服務國家重大戰略需求且綜合素質優秀或基礎學科拔尖的學生。充分體現了國家對基礎學科和科技人才的高度重視，要進一步加快科技人才的自主選拔和自主培養，支撐國家自主創新和整體科技實力的快速發展。
第三，以“著力造就拔尖創新人才”為評價指揮棒，確立“培養什么人”的目標方向。
國家科技創新力的根本源泉在于科技人才。黨的二十大報告提出“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”，沒有第一生產力的變革，第一動力的作用就無法真正顯現，而在科學實踐中培養拔尖創新人才是關鍵所在。我們應該以“著力造就拔尖創新人才”為科技人才的評價指揮棒，進一步明確“怎樣培養人”的目標方向。
要推進和完善分類評價體系建設，構建更加科學的拔尖創新人才評價機制。最新發布的《關于開展科技人才評價改革試點的工作方案》提出，進一步探索和構建符合不同類型科研活動特點的評價指標和體系，創新評價方式和評價機制。通過分類評價“引導各類科技人才人盡其才、才盡其用、用有所成，為實現高水平科技自立自強和建設世界科技強國提供有力人才支撐”。
要推進和完善綜合評價體系建設，構建更加合理的拔尖創新人才評價機制。科技人才的評價需要綜合考慮個人貢獻、團隊作用、創新價值、發展潛力等諸多因素。要以“破四唯”和“立新標”為突破口，推進過程評價和增值評價相結合、定量評價和定性評價相結合、第三方評價和國際評價相結合的綜合評價體系建設，通過構建科技人才綜合評價體系，讓評價體系與科技人員的實際貢獻相統一。
第四，以“聚天下英才而用之”為制度指揮棒，打造“文化吸引人”的用人環境。
黨的二十大報告中指出：“加快建設世界重要人才中心和創新高地，促進人才區域合理布局和協調發展，著力形成人才國際競爭的比較優勢。”建設世界重要人才中心和創新高地，必須以“聚天下英才而用之”的戰略理念為制度指揮棒，打造“文化吸引人”的用人環境，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。黨的十八大以來，黨和國家進一步深化人才發展體制機制，努力創造人盡其才、才盡其用的和諧用人文化，做到用好用活各類人才。
習近平總書記多次明確指出，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。黨的二十大報告為科技人才工作指引了新方向，確定了新目標。我們要系統把握政治指揮棒、培養指揮棒、評價指揮棒、制度指揮棒四個關鍵環節，全面貫徹黨的教育方針，全面提升我國科技人才自主培養質量，培養更多堪當大任的科技領軍人才，為全面建成社會主義現代化強國奠定堅實的人才基礎。（作者系對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授）
