人工智能是創新主導的新興產業，推動人工智能高質量發展，需要準確把握人工智能與知識產權之間共生演進、相互促進、互為支撐的緊密聯系。
習近平總書記深刻指出，人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，要確保我國在人工智能這個重要領域的理論研究走在前面、關鍵核心技術占領制高點。國家知識產權局深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，不斷深化對發展人工智能重大意義的認識，積極推動知識產權與人工智能共生演進、融合發展，助力加快發展新質生產力，為推進中國式現代化提供有力支撐。
深入學習領會習近平總書記關于發展人工智能的重要論述
黨的十八大以來，習近平總書記圍繞加快發展新一代人工智能提出一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻闡明了發展人工智能的戰略意義、方向路徑、戰略舉措、重點任務和風險挑戰，為我國人工智能健康發展提供了科學指引與根本遵循。
充分認識發展人工智能的重要意義。習近平總書記深刻指出，加快發展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手，是推動我國科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的重要戰略資源。這一重要論斷，深刻揭示了人工智能在中國式現代化全局中的重要作用。我們要充分認識到，人工智能作為引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，將深刻改變科技的發展形態和產業的運作模式，不僅能夠催生新產業、新業態、新模式，塑造高質量發展的新動能新優勢，同時也能夠加快傳統產業的信息化、數字化、智能化升級，為各行各業乃至整個經濟社會發展帶來前所未有的變革機遇，為加快發展新質生產力提供現實物質條件，推動我國在全球科技、產業、經濟等領域的競爭中贏得主動權、占據制高點。
牢牢把握發展人工智能的重大機遇。習近平總書記強調，加快發展新一代人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略問題。當前，我們正處于世界新一輪科技革命和產業變革同我國轉變發展方式的歷史性交匯期，數字化、網絡化、智能化融合發展，帶來前所未有的歷史機遇。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央敏銳洞察全球科技發展大勢，聚焦人工智能健康發展，出臺一系列重大政策、作出一系列戰略部署，引領我國人工智能實現跨越式發展。目前，我國人工智能發展已經處于世界第一梯隊，人工智能企業數量占全球超過七成，為我國在新一輪人工智能發展浪潮中創造了有利的發展條件，打下了堅實的發展基礎。
深刻認識科技創新這一關鍵要素。習近平總書記強調，要把增強原創能力作為重點，以關鍵核心技術為主攻方向，夯實新一代人工智能發展的基礎。我們要深刻認識到，人工智能是技術密集型產業，發展新一代人工智能，關鍵在于牢牢把握科技創新的戰略先導地位?；仡櫧詠淼臍v史，蒸汽機、電力技術、電子計算機等顛覆性技術的孕育、發展、迭代和應用，其背后的核心驅動力量就是科技創新。面對新一代人工智能的發展機遇，需要大力推進科技創新，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，破解我國新一代人工智能發展存在的“卡脖子”技術難題，確保人工智能關鍵核心技術牢牢掌握在自己手里，在新領域新賽道上占據發展先機。
知識產權與人工智能發展共生演進、相互促進
習近平總書記深刻指出，創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。人工智能是創新主導的新興產業，推動人工智能高質量發展，需要準確把握人工智能與知識產權之間共生演進、相互促進、互為支撐的緊密聯系。
知識產權為人工智能發展提供重要的制度供給和技術供給。從制度供給來看，知識產權作為激勵創新的基本保障，不僅通過賦予創新成果財產權，以及對創新者合法權益的依法保護，充分激發全社會創新熱情，而且可以推動知識產權在市場環境下實現轉移轉化，產生效益、促進發展，實現創新投入與回報的良性循環，解決科技成果轉化為現實生產力的“最后一公里”問題。因此，知識產權是以法治方式激勵人工智能技術創新和產業創新的有效制度手段，為人工智能引領新一輪科技革命和產業變革提供重要的制度供給。從技術供給來看，知識產權作為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，同時也是新興產業發展的關鍵資源和重要支撐。人工智能領域的知識產權特別是高價值發明專利、高水平集成電路布圖設計、高價值數據資源、精品版權、先進算法、計算機程序等，不僅是人工智能領域科技競爭力的重要指標，也是人工智能技術迭代發展的重要基礎，還體現著人工智能與品牌經濟、文化產業、數字經濟的深度融合點，是人工智能產業向高水平、廣領域、數字化邁進的重要資源。
人工智能也能推動知識產權制度創新和治理效能提升。從制度創新來看，人工智能技術的發展，深刻改變著人類的生產生活方式，也對知識產權制度因時而變、因勢而變提出重要挑戰。習近平總書記強調，要健全大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護制度。特別是隨著生成式人工智能技術的突飛猛進，圍繞人工智能生成物能否授予知識產權、授予誰知識產權、如何授予知識產權等重大理論和實踐問題，哪些技術需要保護、采取什么策略進行保護、如何處理好開源與保護的關系等一系列深層次問題，各國都在高度關注、積極探索。這些都需要我們持續深入研究，在制度上予以及時回應，推動知識產權制度與時俱進，適應人工智能產業發展。從治理效能來看，新一代人工智能正與物聯網、大數據、云計算等信息技術加速融合，為推進知識產權領域治理能力現代化提供了新的技術條件。習近平總書記強調，要強化人工智能、大數據等信息技術在知識產權審查和保護領域的應用。人工智能技術在知識產權治理中的廣泛使用，將有效提高知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條的數字化、智能化水平，為提升知識產權制度運行的科學性、精準性、有效性帶來前所未有的機遇。
加快推動知識產權與人工智能雙向賦能、共同發展
推進知識產權制度創新，促進人工智能健康發展。近年來，我們積極回應新領域、新業態、新模式發展需要，深入推進人工智能領域知識產權制度創新，為人工智能技術創新和產業發展提供了有利的制度環境。修改完善《專利審查指南》，發布《人工智能相關發明專利申請指引（試行）》，健全相關審查政策和審查標準，更好滿足人工智能領域創新成果保護的現實需要。圍繞人工智能與大數據的深度融合，持續開展數據知識產權制度研究，在17個省市開展試點，努力打通數據生產、加工、使用、流通的全周期全鏈條，讓數據合理流動起來、充分利用起來、有效保護起來。下一步，我們將持續開展前沿科技領域知識產權立法探索，加快建立大數據、人工智能等新領域新業態知識產權保護和運用規則，研究完善算法、商業方法、人工智能產出物知識產權保護規則，催生更多新技術新產業。以《中華人民共和國專利法》實施40周年為契機，進一步探索人工智能領域的專利保護問題，完善申請主體、保護客體、審查標準，更好地促進人工智能領域的創新發展。加快構建數據知識產權保護規則，制定數據領域的知識產權保護基礎制度，搭建全國統一的登記平臺，促進數據開發開放和流通使用，為發展人工智能提供更多數字動能。
提高知識產權保護水平，助力人工智能科技創新。近年來，我們聚焦人工智能等重點領域，持續強化知識產權保護，提高創新成果保護的及時性和所授權利的穩定性，護航人工智能領域科技創新。世界知識產權組織報告顯示，目前中國已經成為全球人工智能專利的最大擁有國，占比高達61%。下一步，我們將持續加大知識產權保護力度，全面實施知識產權保護體系建設工程，為人工智能高質量發展營造良好創新環境。加大按需審查服務力度，發揮知識產權保護中心、快速維權中心作用，及時保護人工智能領域創新成果。健全知識產權支撐關鍵核心技術攻關工作體系，做好人工智能領域專利分析預警、專利導航服務，構建重點產業專利池，促進從源頭和底層解決“卡脖子”技術難題。深入實施專利轉化運用專項行動，推進人工智能產業知識產權強鏈增效，著力強化相關知識產權戰略布局、資源整合和風險防控。推進以企業為主導、以專利為紐帶、以產業化為目標的人工智能產學研深度融合，促進人工智能產業體系自主可控、安全可靠。
強化人工智能技術運用，提升知識產權治理效能。近年來，我們加快人工智能技術運用，推動知識產權工作數字化轉型、智能化升級，特別是上線運行專利智能審查和檢索系統，將機器翻譯、圖像識別、自然語言處理等人工智能技術，廣泛應用于專利審查各個環節，發明專利審查周期保持世界領先水平。下一步，我們將持續運用人工智能提升知識產權創造質量、審查質效、運用效益、保護效果、管理能力、服務水平，提供更加優質高效的知識產權全鏈條服務。審查方面，利用我國豐富的應用場景和海量的知識產權數據資源，進一步探索人工智能大模型技術在專利、商標審查中的應用。保護方面，借助人工智能和大數據技術，通過在線識別、實時監測、源頭追溯，實現線上線下一體保護，提高保護效果。運用方面，持續通過運用人工智能大模型技術開展高校、科研機構高價值專利篩查，形成可轉化的專利資源庫，加強與企業的精準對接，做好匹配推送，暢通轉化渠道。地理標志保護方面，通過運用人工智能大模型技術，實現產品的溯源管理，讓產品的來源可溯、去向可查、責任可究。服務方面，持續開發利用智能在線問答平臺，自動回復公眾問題，實現“二十四小時不打烊”的在線服務。
深化知識產權國際合作，參與人工智能全球治理。近年來，我們積極開展人工智能方面的知識產權國際合作，大力宣介我國知識產權與人工智能融合發展的治理實踐，得到世界知識產權組織和歐美日韓等知識產權主管機構的高度評價。接下來，我們將深度參與人工智能領域全球知識產權治理，支持世界知識產權組織在人工智能知識產權規則制定方面發揮主平臺作用。持續深入開展《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）中的知識產權問題研究，推動完善大數據、人工智能領域知識產權國際規則。積極推進中美歐日韓知識產權五局合作等機制下的人工智能發展和治理國際合作，推動人工智能健康發展。加強“一帶一路”知識產權與人工智能合作交流，促進相關技術合理流動、規則互聯互通，讓知識產權和人工智能更好造福各國人民，實現共同發展。
