2005年8月，時任浙江省委書記的習近平同志首次提出“綠水青山就是金山銀山”重要論述。經過20年豐富發展，“綠水青山就是金山銀山”理念成為習近平生態文明思想的核心要義、美麗中國建設的指導原則、全黨全社會的高度共識，得到國際社會的廣泛認同。它科學闡述經濟發展和生態環境保護的關系，深刻揭示保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理，指明發展和保護協同的新路徑。在推進中國式現代化的新征程上，需要從歷史、理論、實踐與制度等維度深刻理解與把握這一理念的豐富內涵，努力開創人與自然和諧共生的現代化新局面。
歷史維度之提出必然
中國國情呼喚發展觀的轉變。在福建工作期間，習近平同志深刻指出“青山綠水是無價之寶”。到浙江工作后，習近平同志在《環境保護要靠自覺自為》一文中首次提出“綠水青山”和“金山銀山”的詞匯，在余村考察時正式提出“綠水青山就是金山銀山”重要論述，并在中國人民大學的演講中全面系統闡述對“兩座山”關系認識的三個階段。這是對中國發展階段深刻變化的歷史性回應，前瞻性地把握了從“求生存”到“求生態”、從“盼溫飽”到“盼環?！钡纳鐣饕苻D化，標志著反思并堅決摒棄“先污染后治理”的西方老路，以主動的歷史自覺尋求人與自然和諧共生的現代化新路徑。黨的十八大后，生態文明建設納入“五位一體”總體布局，“美麗中國”成為國家戰略，“雙碳”目標引領綠色發展轉型，“綠水青山就是金山銀山”理念成為重塑發展邏輯、指引綠色轉型的重要理論和行動指南。
執政為民要求聚焦生態福祉。隨著經濟社會的快速發展，“人民對美好生活的向往”內涵不斷豐富，優美生態環境日益成為最普惠、最迫切、最重要的民生需求。在習近平總書記心中，良好生態環境是最普惠的民生福祉。深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，不斷提升環境質量；加快推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，守護自然珍寶……一系列關乎民生“呼吸之間”“開門可見”“可感可及”的行動生動詮釋了以人民為中心的發展思想，將黨的執政根基深植于青山綠水之間，使黨與人民的血肉聯系在綠色發展中持續鞏固。
可持續發展呼喚東方智慧。“綠水青山就是金山銀山”理念以其深邃的哲學洞見和強烈的實踐導向，打破了經濟發展與環境保護“非此即彼”的思維定式，深刻揭示了“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”的內在規律，為化解發展與保護難題提供理論指引?！熬G水青山就是金山銀山”理念雖源于中國實踐，卻回應時代之問、世界之需，為人類文明轉型貢獻了寶貴智慧，彰顯了其作為全球公共產品的重要價值。
理論維度之科學真理
對馬克思主義政治經濟學的豐富創新發展。一是深化對“人與自然物質變換”規律的認識。馬克思主義認為，資本主義生產方式往往伴隨著對自然的掠奪，造成資源枯竭和環境破壞，導致人與自然的物質變換出現斷裂與失衡，并且這種裂縫無法彌補。“綠水青山就是金山銀山”理念將“綠水青山”視為寶貴的自然資本，強調保護生態環境就是保護生產力。二是拓展“使用價值”與“價值”的內涵及轉化路徑。馬克思主義認為，商品具有使用價值和價值二重性?！熬G水青山”蘊含的生態系統服務是滿足人類生存與發展根本需求且無可替代的“使用價值”。通過科學合理的制度設計、技術創新和產業轉型，可以將“使用價值”轉化為經濟“價值”。三是創新“生產力”構成要素與發展模式。“綠水青山就是金山銀山”理念將生態環境視為一種基礎性、戰略性的生產力，并將保護、修復和提升生態環境質量視為發展生產力的重要途徑，本質是將生態環境納入生產力構成要素，要求推動形成以科技創新為引領、以綠色低碳為特征的新質生產力。
對中華優秀傳統生態文化的創造性轉化。“綠水青山就是金山銀山”理念深植于中華優秀傳統文化沃土，是對“天人合一”“道法自然”“取之有度、用之有節”等傳統生態智慧的創造性轉化、創新性發展。它摒棄了農業文明時代被動適應自然的局限，揚棄了工業文明時代征服自然的狂妄，在現代化語境下賦予“天人合一”新的時代內涵。它強調綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富，將生態價值與經濟價值、生態效益與民生福祉高度統一，體現了對人與自然和諧共生關系的現代性追求。它汲取“民胞物與”“仁民愛物”的倫理思想，將良好的生態環境視為“最普惠的民生福祉”，將生態保護提升到保障人民生存權、發展權的高度，實現了傳統生態倫理向現代生態民生觀、生態權益觀的升華，彰顯了中華文明解決當代生態問題的獨特智慧。
對可持續發展理論的時代超越。“綠水青山就是金山銀山”理念直面并深刻回答“先污染、后治理”老路帶來的全球性生態危機這一世界難題，摒棄“環境庫茲涅茨曲線”假說認為經濟增長到一定階段環境拐點必然到來的消極被動，超越將生態保護視為經濟增長外部約束條件的狹隘認知，揭示綠水青山向金山銀山轉化的現實路徑，證明生態保護與經濟發展可以并行不悖、相互促進。從推動全球氣候治理到引領生物多樣性保護再到共建綠色“一帶一路”，“綠水青山就是金山銀山”理念為破解全球生態治理赤字、探索更具包容與可持續的發展形態貢獻中國智慧、中國方案。
實踐維度之創造偉力
夯實國家發展綠色根基。一是污染防治攻堅戰向縱深挺進。2024年，重點城市PM2.5平均濃度降至29.3微克/立方米，連續5年穩定達標。全國地表水優良水質斷面比例為90.4%，首次超過90%；近岸海域水質優良比例為83.7%，均提前達到“十四五”規劃目標。長江干流連續5年、黃河干流連續3年，全線水質穩定保持在Ⅱ類。二是土壤污染風險得到有效管控。實施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，累計完成造林超10億畝，森林覆蓋率達24.02%；建立以國家公園為主體的自然保護地體系，約90%的陸地生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物種類得到有效保護。一系列成就標志著從量變到質變的歷史性躍升，高質量發展的綠色底盤更加堅實穩固。
打造各具特色的轉化模式?！熬G水青山就是金山銀山”理念的一大魅力在于尊重規律、實事求是，指引各地因地制宜探索富有地域特色的轉化路徑。浙江持續深化“千萬工程”，將美麗鄉村建設推向全域，繪就“千村示范、萬村整治”的“詩畫江南”新畫卷。福建著力“點綠成金”，南平探索“生態銀行”模式盤活資源，三明林改點燃林農護綠積極性，寧德念好“山海經”實現生態惠民。青海肩負“中華水塔”國家使命，將生態保護作為首要責任，積極探索高原特色生態經濟新路。從塞罕壩林場到庫布齊沙漠治理，從安吉白茶經濟到貴州黔東南民族文化生態旅游……遍布中華大地的實踐樣本，以生動的事實和多樣的路徑，共同印證著“綠水青山就是金山銀山”理念的強大生命力。
增進人民群眾生態福祉。打好藍天保衛戰，換來更多“天朗氣清、繁星閃爍”，群眾“呼吸之痛”顯著緩解，“藍天幸福感”持續提升。打好碧水保衛戰，越來越多的河流湖泊重現“水清岸綠、魚翔淺底”的生機，親水空間持續拓展。農村人居環境整治和“廁所革命”解決影響農民生活品質的頑疾，美麗鄉村建設讓“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”成為現實圖景。更重要的是，“綠水青山就是金山銀山”轉化通道不斷打通：依托優良生態資源，生態農業、森林康養、鄉村旅游等綠色產業蓬勃發展，農家樂、精品民宿、特色農產品銷售成為百姓致富的“金鑰匙”，“生態美”與“百姓富”實現有機統一，生態優勢切實轉化為民生優勢。
推動共建清潔美麗世界。作為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，中國堅持和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，承擔大國責任、展示大國擔當、貢獻中國力量。中國是全球森林資源增長最多、最快和人工造林面積最大的國家，并創造人類有史以來規模最大、持續時間最長、惠及人口最多的綠色減貧奇跡。同時，積極參與全球生態環境與氣候治理，累計淘汰消耗臭氧層物質占發展中國家淘汰量的一半以上，是全球臭氧層保護貢獻最大的國家；實施“非洲光帶”等旗艦項目，與超過40個國家的170多個合作伙伴建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，深化綠色基建、能源、交通等領域合作。
制度維度之堅強保障
以戰略定力與法治力量錨定綠色航向。習近平總書記親自擘畫、親自部署、親自推動，從“五位一體”總體布局確立到“美麗中國”納入社會主義現代化強國目標，從“雙碳”目標的莊嚴宣示到“人與自然和諧共生”作為中國式現代化本質特征的深刻論斷，生態文明建設的歷史方位和前進方向更加清晰。“綠水青山就是金山銀山”理念被寫入《中國共產黨章程》《中華人民共和國憲法》，上升為黨的意志、國家意志，為全黨全國一體遵循提供制度保障?！蛾P于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》等綱領性文件陸續出臺，生態文明制度體系的“四梁八柱”日益完善。
以系統集成與剛性約束重塑治理效能。圍繞破解“九龍治水”、責任虛化、動力不足等頑瘴痼疾，一系列具有標志性、引領性的重大制度創新次第展開，構筑起守護綠水青山的嚴密制度網絡。中央生態環境保護督察制度利劍出鞘，作為黨之利器、國之重器，敢于動真碰硬；“回頭看”、專項督察層層深入，成為壓實地方黨委政府主體責任、解決突出生態環境問題的硬招實招。生態文明建設目標評價考核和責任追究制度全面建立，落實領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任終身追究制，有效扭轉“唯GDP論英雄”的政績觀。改革自然資源資產產權制度，全面推行河（湖）長制、林長制，構建覆蓋全國的生態保護補償機制，實施生態環境分區管控硬約束，深化區域流域聯防聯控。
以共建共享激發全社會澎湃動能。生態文明建設是全體人民的共同事業，需要激發和匯聚最磅礴的社會合力。政府通過規劃引導、政策激勵、標準制定、執法監管等，為綠色發展和環境治理提供基本規范和準繩。環保法等相關法規持續完善并強化執法，排污許可、環境信用評價、強制性信息披露等制度促進企業綠色轉型，新能源、節能環保等戰略性新興產業蓬勃興起，綠色創新成為企業核心競爭力。公眾參與渠道不斷拓寬，環境信息公開制度保障公眾知情權、監督權，“最美生態環保志愿者”評選激發榜樣力量，“公民十條”引導簡約低碳生活，“螞蟻森林”等平臺讓數億網民日常指尖舉動匯聚成植綠護綠洪流。全社會各歸其位、各盡其責、廣泛參與，為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念提供最充沛、最持久的動力源泉。
