黨的十九屆四中全會專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并作出決定，擘畫了全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時間表和路線圖。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在貫徹落實(shí)十九屆四中全會精神上做表率，找準(zhǔn)方法路徑，把制度執(zhí)行文章做深做細(xì)做實(shí)，讓制度的力量在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中得到充分釋放。
堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，提高制度執(zhí)行的引領(lǐng)性。監(jiān)督制度執(zhí)行的政治機(jī)關(guān)，必須首先成為執(zhí)行制度的模范機(jī)關(guān)。一是學(xué)習(xí)上先一步。充分發(fā)揮帶頭作用，在抓好制度學(xué)習(xí)上以身作則、率先垂范，多出實(shí)招、多下功夫，帶頭研究制度，熟知制度內(nèi)容，切實(shí)領(lǐng)會制度精神，自覺做制度上的“明白人”。二是理解上深一層。不僅做到熟知制度內(nèi)容，更通過持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史，深刻把握中國特色社會主義制度形成的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，真正從內(nèi)心深處增強(qiáng)制度認(rèn)同，形成一切行動都對標(biāo)制度的思想自覺和行動自覺。三是要求上高一格。始終站在“黨和人民忠誠衛(wèi)士”的高度，在制度執(zhí)行上嚴(yán)之又嚴(yán)，要求黨員和行使公權(quán)力公職人員做到的，自己首先做到，要求黨員和行使公權(quán)力公職人員不做的，自己首先不做；對本系統(tǒng)執(zhí)行制度存在的問題“零容忍”，絕不姑息遷就，嚴(yán)懲嚴(yán)治，嚴(yán)防“燈下黑”。
注重轉(zhuǎn)化結(jié)合，提升制度執(zhí)行的科學(xué)性。黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，具有全域覆蓋性、全局指導(dǎo)性，需要我們充分結(jié)合實(shí)際抓好轉(zhuǎn)化結(jié)合。一是注重配套制度體系化。嚴(yán)格落實(shí)黨中央部署，對黨中央出臺的法規(guī)制度，建立完善相應(yīng)的貫徹執(zhí)行舉措，著力構(gòu)建上下銜接、左右呼應(yīng)、相互支撐、系統(tǒng)齊全的配套制度體系。二是注重工作流程規(guī)范化。從完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部工作機(jī)制入手，及時消除制度執(zhí)行“中梗阻”，有效解決“最后一公里”問題，確保形成相互協(xié)作、相互配合、協(xié)調(diào)順暢的工作流程體系。目前，貴州正在梳理工作中已經(jīng)運(yùn)行成熟的制度規(guī)定，并以工作流程、工作環(huán)節(jié)為主線，編制成工作手冊，確保從操作層面對省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)方方面面工作進(jìn)行規(guī)范。三是注重責(zé)任落實(shí)具體化。在抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時，把各項(xiàng)制度規(guī)定要求融合到具體工作中，把制度執(zhí)行的責(zé)任細(xì)化到具體崗位、具體人員，確保每一項(xiàng)制度都能落到實(shí)處。
強(qiáng)化監(jiān)督促進(jìn)，強(qiáng)化制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。確保中國特色社會主義各項(xiàng)制度得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，必須充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。一是做到查處問題不松勁。在涉及制度層面的大是大非問題上，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，對執(zhí)行制度做選擇、搞變通、打折扣，對有令不行、有禁不止以及肆意違背制度、破壞制度、踐踏制度等問題，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。二是做到警示教育不止步。充分利用違反制度、破壞制度的典型案例深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人，促使黨員和行使公權(quán)力公職人員受警醒、知敬畏、遵制度。比如，利用頂風(fēng)違反省委出臺的《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利的規(guī)定》的相關(guān)案件，開展專題警示教育，釋放了制度不容踐踏的強(qiáng)烈信號。三是做到督促完善不放手。對開展日常監(jiān)督檢查和案件查辦中掌握的反復(fù)出現(xiàn)的問題，從體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面刨根究底，通過主動監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督，推動整改、促進(jìn)改革、完善制度，使各項(xiàng)制度日益健全、不斷發(fā)展，有效規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行。
道阻且長，行則將至。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信，以堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)不可摧的意志，抓好制度執(zhí)行落地，不斷推動制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理效能，助力開辟“中國之治”新境界。
